专题一 古代中国的政治制度

通史概要：

中国古代史始于170万年前，止于1840年鸦片战争前，包括原始社会、奴隶社会和封建社会的历史。

距今约170万年前，中国就有人类居住，进入原始社会。公元前21世纪，中国进入奴隶社会，夏朝是我国第一个奴隶制王朝。经过商朝的发展，西周时期，我国的奴隶社会进入繁荣阶段。春秋战国是社会大变革时期，中国社会经历了从奴隶制向封建制的过渡。

秦始皇建立了中国历史上第一个统一和多民族中央集权和封建国家，并开创了一系列对后世影响深远的制度。汉代封建制度得到进一步巩固。三国两晋南北朝是政权分立与民族大融合时期。隋朝统一结束长期分裂割据，隋唐时期中国封建社会呈现繁荣的局面，政治、经济、军事、文化制度有新的建树。五代辽宋夏金元，中国的封建经济继续发展，民族融合进一步加强。明清之际，封建君主专制制度日益加强，中国封建社会渐趋衰落。

初中新课标中和本章内容相关联的内容主要在七年级(上)、(下)册。初中新课标简单涉及本章内容相关联的内容有：世袭制，商鞅变法，秦朝的皇帝制、郡县制和秦朝的疆域，西汉王国问题的解决，元朝的行省制度，清朝的内阁、六部、议政王大臣会议和军机处;初中新课标没有涉及但高中新课标需要掌握的重点内容如下：西周的宗法制，秦朝的中央政权组织和地方政治制度，魏晋南北朝时的政治制度，隋唐时的三省六部制，宋朝的政治制度，明朝的废丞相设三司、设内阁，清朝君主专制对中国社会发展的影响。

第二节 走向大一统的秦汉政治

课标要求：

知道始皇帝的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

教学目标：

(1)、知识与能力：秦统一六国与秦朝疆域，秦汉中央官制的构成和特点，郡县两级制，焚书坑儒和挟书律。

(2)、过程与方法：阅读历史材料和从中获取有效信息的方法，史论结合、论从史出。

(3)、情感态度与价值观： 认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感。君主专制中央集权制度是中国古代政治制度长时期的特点，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。

教学课时：1、5课时。

重点难点：

重点：秦朝中央集权制度的形成(三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整的官僚体系)

难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响

教学建议：

(1)、本课内容丰富、充实而课时较紧张，因此在整体设计本课教学过程和课时分配上，都应突出重点，详略得当。 海内为郡县和秦汉时期的官僚机构两目是教学重点。正确区分君主专制与中央集权两个概念：君主专制指的是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁;中央集权指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方服从中央。

(2)、第一目六王毕、四海一，主要讲述秦始皇统一六国及其后继续开疆拓土的情况。一是北伐匈奴，收复河套地区;二是南征百越，统一岭南地区;三是将西南夷纳入版图，秦王朝在这些新征服地区设置郡县进行行政管理，并兴修水利工程和交通路线，发展经济，加强边境与内地的联系，巩固统一。历史中应充分利用课本中的秦朝的疆域图来讲解秦朝开疆拓土的情况。

(3)、第二目海内为郡县，介绍了秦朝地方行政制度郡县制的确立及其主要特征。首先应指出郡县的出现并不是从秦朝开始，而是从春秋战国时期就已出现。关于分封与郡县之争只要了解两派的代表人物即可，重在引导学生探讨为何李斯的主张和郡县制是符合历史发展趋势的。郡县制与分封制比较，主要判别有两点：一是直属中央，二是长官由皇帝任免调动，不得世袭，这有利于加强中央集权。汉初在地方实行分封与郡县并行，到汉武帝时削除地方割据，使大一统政体更为巩固。

(4)、第三目秦汉时期的官僚机构，讲述秦王朝中央政权组织的构成及其职能。教材对于秦朝的中央官制采用了三公九卿的说法，要求学生掌握三公即丞相、太尉、御史大夫和主要职能，至于九卿及其主要职能不要求学生完全掌握，能大概了解即可。朝议制度是秦王朝政治的一大特色，既要指出其可集思广益的好处，也要点明其局限性。

(5)、第四目挟书律，主要讲述秦王朝实行思想专制的情况。秦王朝的思想专制措施主要有两条：一是焚书坑儒，二是挟书律。要点明秦朝实行焚书坑儒与挟书律的根本目的是通过思想上的统一来达到政治上巩固统治的需要。教学中可结合教材中的学习思考：如何评价秦朝的挟书律?来分析挟书律的实质，根本目的及其作用。

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