一、前期改革(冯太后主持、重点建新制)

(1)整顿吏治。规定守宰的任期要按治绩的好坏决定，不固定年限。实行俸禄制，俸禄统一由国家筹集，按品第高低发给官吏，不许官吏自筹。

(2)均田制。太和九年(485年)，孝文帝下均田令，把国家控制的荒地分给农民(露田、桑田)，由农民承担一定的租税、徭役和兵役，实质是封建国家土地所有制。均田制在一定的时间内和一定程度上，限制了豪强大家兼并土地。国家公开授田，可以招徕流民和豪强大家控制下的依附农民，有助于开垦荒地，发展生产。自耕农增多，户口滋殖，有利于国家征收赋税和调发徭役。

(3)三长制。486年下令实行三长制。三长就是五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长，负责清理户口和田亩，征发徭役和兵役。三长制代替宗主督护制，是符合中央集权制要求的新型基层政权制度。

二、后期改革(孝文帝主持、重点汉化)

(1)迁都洛阳。公元490年，冯太后死，孝文帝亲政，继续进行改革。公元494年(太和十八年)，把都城由平城迁到洛阳，改变了过去对中原遥控的形势，有利于统治整个国家;也解脱了一百多年来在平城形成的鲜卑贵族保守势力的羁绊和干扰，有利于继续进行改革。

(2)移风易俗。穿汉服、说汉话、用汉姓、通婚姻，改变鲜卑族内迁者原有的生活习俗，促进鲜卑族积极接受汉文化。

三、改革的意义

孝文帝的改革，是在我国北方各族人民长期的民族斗争和阶级斗争的影响、推动下进行的，也是北方民族融合和鲜卑族拓跋部封建化的必然结果。改革的意义非常重大：

(一)整顿吏治，始班俸禄，严惩贪赃枉法，对于消除百余年来的官吏、守宰鱼肉人民之积弊，改造封建政权，起了积极的作用。

(二)实行均田制、三长制和改革户调制，一方面，在一定程度上打击了士族门阀地主，抑制了他们的恶性发展;另一方面，有助于招引广大劳动人民回到土地上来，开垦荒地，恢复发展生产。

(三)提倡鲜卑族接受汉文化，加速了北方各族封建化的进程，促进了北方民族大融合。孝文帝是我国古代杰出的少数民族政治改革家。