德国：将制订统一的教育标准

(2004-03-26 13:08:15)

据英国《卫报》报道，德国将为16岁的学生(10年级)制定统一的中级证书认证标准。这标志着，德国在其16个州建立统一教育标准的目标上，已经迈出了第一步。 在2003年文化部长联席会议上，德国16个州的教育部长签署了一份共同宣言，宣布将在2004年9月制定出统一教育标准的指导方针。该方针主要面向16岁(10年级)的学生，在数学、德语、英语或者法语这些核心课程上设定全国统一的评价标准。 统一教育标准的出台是德国教育体制的一项重要变革，因为德国的教育联邦制一直被理解为合作式的“联邦制”，由各州制定课程标准。 制定统一的教育标准起因于德国学生在一次国际学生评估上的“拙劣表现”。总部设在巴黎的经济合作与发展组织(OECD)的多次研究结果显示，针对15岁学生进行的国际学生评估项目(PISA)中，德国学生的阅读能力在参与国中排第二十一位，数学基本能力和科学能力在参与国中均排第二十位，如果把参与国学生的测试结果分为上、中、下三个等次，德国中学生的测试成绩介于中等和下等之间，远远落后于芬兰、英国、日本、韩国及多数欧洲国家。 这些情况在被公认为“世界教育典范”的德国引起轩然大波。德国教育界十分关注OECD组织测评的结果，认真分析原因、反思教育，提出了要在教育质量评价、教育制度方面进行改革的一系列设想。所以，在文化部长联席会议上顺利达成了建立统一教育标准的共识。 巴登—符腾堡州和柏林已经根据指导方针做出具体的行动计划，其他一些州也承诺，根据这一指导方针，在2004年夏天前出台具体的行动计划。 在德国，尽管制订统一教育标准是大势所趋，但还是有很多人提出了质疑。赫尔佐克总统认为，统一的教育标准并非一定是好事，德国的教育存在着诸多问题，教育改革应该对症下药。德国最大的教师联盟GEW的主席艾瓦·斯坦茨也认为，单凭统一教育标准，并不能真正提高德国的基础教育质量。他说，GEW会支持新的统一标准的实施，但前提条件是，必须建立一套有效的监督机制，保证该标准在全国范围内都能有效地发挥作用。 德国联邦教科部部长布尔曼女士说：“联邦政府将负起责任，使德国教育重新在国际社会中具有竞争力。我希望，十年后，德国教育能在经济发展与合作组织的成员国家中名列前五位，这是今后几年德国教育政策最紧迫的任务之一”。 (《中国教育报》)